Скачать текст Указа Президента № 250 можно на сайте официального опубликования правовых актов: https://base.garant.ru/404561984/
На кого распространяется Указ Президента № 250?
Требования Указа распространяются на две группы организаций.
Первая группа — государственные и квазигосударственные структуры:
- федеральные органы исполнительной власти;
- высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ;
- государственные фонды и корпорации;
- стратегические предприятия и акционерные общества;
- системообразующие организации российской экономики.
Вторая группа — субъекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) из следующих отраслей:
- здравоохранение;
- наука;
- транспорт;
- связь;
- энергетика;
- государственная регистрации прав на недвижимое имущество;
- банковский сектор и финансовый рынок;
- атомная и топливно-энергетическая промышленность;
- оборонная промышленность;
- ракетно-космическая;
- горная добыча, металлургия и химическая промышленность.
Перечень ключевых организаций закреплён в Распоряжении Правительства РФ № 1661-р от 22 июня 2022 года. Если организация работает в перечисленных отраслях или имеет государственное участие — Указ обязателен для исполнения.
Что нужно сделать в первую очередь
Назначить ответственного за информационную безопасность
С 1 мая 2022 года требуется выделить конкретное должностное лицо, которое несёт персональную ответственность за ИБ организации. Ответственный должен:
- напрямую подчиняться первому руководителю;
- входить в состав коллегиального органа управления (совет директоров, правление, дирекцию).
Типовые должности: заместитель генерального директора, вице-губернатор, заместитель министра. Руководитель отдела ИБ не может занять эту роль без наделения его соответствующим корпоративным статусом.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 1272 от 15.07.2022, ответственный обязан иметь высшее образование в области ИБ (не ниже уровня специалитета, магистратуры) либо пройти переподготовку объёмом не менее 360 часов (повторно — раз в пять лет).
Создать структурное подразделение по информационной безопасности
Указ обязывает учредить отдельный отдел ИБ, подчинённый назначенному заместителю. На аутсорсинг допускается передать реализацию стратегии защиты при условии, что привлекаемая организация имеет:
- лицензию ФСТЭК России — на деятельность по технической защите информации, составляющей государственную тайну;
- лицензию ФСТЭК России — на деятельность по технической защите конфиденциальной информации.
Стратегическое управление и ответственность при любом варианте остаются за внутренним назначенным лицом.
Перейти от бумажной безопасности к реальной
Ключевой посыл Указа — замена формальных отчётов реально работающей системой. Ответственный обязан составлять перечень недопустимых событий, оценивать уязвимости, вести мониторинг инцидентов и проводить киберучения.
Импортозамещение: переход на российские СЗИ с 2025 года
С 1 января 2025 года введён запрет на закупку и использование средств защиты информации производства недружественных государств (ЕС, США, Великобритания, Австралия, Япония и других из правительственного перечня). Ниже — основные классы ПО и примеры российских аналогов:
- DLP (Data Loss Prevention) — системы предотвращения утечек данных: InfoWatch Traffic Monitor, Solar Dozor, Staffcop Enterprise.
- SIEM (Security Information and Event Management) — платформы управления событиями безопасности: MaxPatrol SIEM, RuSIEM, KUMA от Kaspersky.
- VPN — решения для защищённых коммуникаций: ViPNet, Континент, S-Terra CSP.
- NGFW (межсетевые экраны нового поколения): UserGate, Continent NGFW.
- Антивирусная защита: Kaspersky Endpoint Security, Dr.Web, NANO Antivirus.
Актуальный реестр отечественного ПО доступен на портале Минцифры. Перед внедрением убедитесь, что решение внесено в реестр и сертифицировано ФСТЭК.
Ответственность за невыполнение требований
Нарушение требований Указа № 250 влечёт административную и уголовную ответственность.
Административная ответственность (ст. 13.12, 13.13 КоАП РФ):
- нарушение правил защиты информации: штраф для должностных лиц — 20 000–50 000 руб., для организаций — 50 000–100 000 руб.;
- деятельность без лицензии: до 20 000 руб. и возможная приостановка деятельности.
Уголовная ответственность (ст. 274.1 УК РФ):
- нарушение правил безопасности КИИ с ущербом — до 6 лет лишения свободы;
- то же с тяжкими последствиями или группой лиц — до 10 лет.
Помимо юридических санкций, инцидент в КИИ грозит остановкой производства, финансовыми потерями и серьёзным репутационным ущербом.
Выводы и рекомендации: что сделать прямо сейчас
Выполнение Указа № 250 — это переход от формального соответствия к реальной защищённости. Краткий чек-лист приоритетных действий:
- Проверьте применимость. Сверьтесь с Указом Президента РФ от 01.05.2022 г. № 250 и Распоряжением Правительства РФ № 1661-р: входит ли ваша организация в перечень.
- Назначьте ответственного за ИБ. Заместитель руководителя с профильным образованием или прошедший переподготовку (от 360 часов).
- Создайте или формализуйте отдел ИБ. При нехватке ресурсов — привлеките аккредитованного аутсорсингового провайдера.
- Проведите инвентаризацию иностранных СЗИ. Составьте план перехода на российские аналоги из реестра Минцифры.
Выстройте реальные процессы безопасности. Мониторинг инцидентов, оценка уязвимостей, киберучения, тестирование на проникновение.
FAQ: Частые вопросы по Указу № 250
На государственные органы, организации с госучастием, стратегические предприятия и все субъекты КИИ из 14 отраслей. Всего — около 500 тысяч организаций.
Заместитель руководителя с профильным образованием или прошедший переподготовку (не менее 360 часов), входящий в коллегиальный орган управления. Руководитель отдела ИБ подходит только при наделении его статусом заместителя.
Штрафы по ст. 13.12 и 13.13 КоАП РФ (до 100 000 рублей для юрлиц), уголовная ответственность по ст. 274.1 УК РФ (до 10 лет), репутационный и операционный ущерб.
Отдел ИБ должен существовать внутри организации. Однако функции мониторинга и защиты можно передать лицензированному провайдеру (ФСТЭК). Стратегическое управление остаётся за внутренним ответственным.
Реестр отечественного ПО доступен на портале Минцифры. Методические рекомендации и банк данных угроз публикует ФСТЭК России на bdu.fstec.ru.
Предыдущая статья
